糧食安全是“國(guó)之大者”。又是一年夏糧豐收時(shí)，連日來，記者走進(jìn)寧夏永寧、平羅、青銅峽、中寧等產(chǎn)糧大縣（市），看基地、訪農(nóng)戶、問糧價(jià)、進(jìn)企業(yè)，感受寧夏原糧儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)在夯實(shí)糧食儲(chǔ)備保障基礎(chǔ)、提高糧食安全保障能力，切實(shí)保障農(nóng)民種糧收益等方面發(fā)揮的積極作用。

7月30日，記者從寧夏糧食和物資儲(chǔ)備局獲悉，截至7月29日，寧夏累計(jì)收購自治區(qū)原糧儲(chǔ)備生產(chǎn)基地小麥43896噸，完成基地訂單小麥?zhǔn)召徣蝿?wù)的118.64%。寧夏2024年新收獲小麥整體質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，永寧縣、平羅縣、青銅峽市、中寧縣4個(gè)縣（市）自治區(qū)儲(chǔ)備糧原糧生產(chǎn)基地春小麥整體質(zhì)量較好，全部為二等以上，容重平均值高于全區(qū)平均水平，達(dá)到近6年最好。

從2021年起，寧夏探索在引黃灌區(qū)產(chǎn)糧大縣實(shí)施自治區(qū)原糧儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)，以此破解當(dāng)?shù)匦←湲a(chǎn)不足需、稻谷生產(chǎn)萎縮等結(jié)構(gòu)性矛盾，進(jìn)而夯實(shí)糧食儲(chǔ)備保障基礎(chǔ)，提高糧食安全保障能力?！?年來，通過實(shí)施原糧基地建設(shè)，我區(qū)的地產(chǎn)糧源儲(chǔ)備供給能力大幅提高，糧食安全壓艙石、穩(wěn)定器的作用日益凸顯。目前，我區(qū)儲(chǔ)備小麥本地化率已由2020年的7%提高到2023年的42%，稻谷儲(chǔ)備本地化率降幅明顯收窄。與此同時(shí)，糧食品質(zhì)逐年提升，種糧農(nóng)戶收入明顯增加，有效激發(fā)了農(nóng)戶種糧的積極性?！弊灾螀^(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局法規(guī)與規(guī)劃處處長(zhǎng)楊桂琴表示?！?/p>

高位推進(jìn)建設(shè)基地，夯實(shí)糧食安全根基

寧夏作為國(guó)家確定的糧食產(chǎn)銷平衡省區(qū)，近年來糧食市場(chǎng)相對(duì)平衡，儲(chǔ)備相對(duì)穩(wěn)定，但小麥嚴(yán)重產(chǎn)不足需、稻谷產(chǎn)量大幅下降等結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。2020年，全區(qū)口糧品種僅占糧食總產(chǎn)量的20.3%，儲(chǔ)備小麥對(duì)外依存度更是高達(dá)93%，保障區(qū)域糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，切實(shí)解決全區(qū)儲(chǔ)備糧源對(duì)外依存度高、優(yōu)質(zhì)品率低的問題，守住守牢糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食安全底線，2021年2月，寧夏印發(fā)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好自治區(qū)原糧儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確“十四五”期間，在引黃灌區(qū)產(chǎn)糧大縣，每年建設(shè)自治區(qū)儲(chǔ)備小麥生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)備稻谷生產(chǎn)基地各10萬畝左右，推動(dòng)儲(chǔ)備糧源由依靠區(qū)外購入向本地生產(chǎn)轉(zhuǎn)變、由基礎(chǔ)保障向安全保障轉(zhuǎn)變、由保障糧食供給底線向滿足優(yōu)質(zhì)糧食需求轉(zhuǎn)變。

《通知》下發(fā)后，永寧、平羅、青銅峽、中寧等產(chǎn)糧大縣積極響應(yīng)，結(jié)合各地實(shí)際制定儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)實(shí)施方案，明確縣（市）人民政府為儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)的責(zé)任主體，由縣發(fā)展和改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局等相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、任務(wù)落實(shí)、組織實(shí)施等工作。由寧夏糧食集團(tuán)有限公司作為糧食收儲(chǔ)主體，負(fù)責(zé)原糧生產(chǎn)基地糧食收購工作。各地動(dòng)員組織農(nóng)民合作社、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參與自治區(qū)原糧儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)種植、提品質(zhì)、增產(chǎn)量等任務(wù)。

記者在永寧縣采訪時(shí)了解到，該縣將原糧儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)作為保障糧食安全和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，納入年度績(jī)效考核范圍重點(diǎn)考核，在種植落實(shí)、訂單收購等環(huán)節(jié)跟蹤督辦督導(dǎo)，調(diào)度落實(shí)情況，確保基地建設(shè)任務(wù)及時(shí)落實(shí)到戶、落實(shí)到田。

自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局法規(guī)與規(guī)劃處處長(zhǎng)楊桂琴說：“糧以地為本，豐收和良田息息相關(guān)，作為孕育糧食的載體，只有保證耕地?cái)?shù)量，才能為保障糧食安全打下基礎(chǔ)。我們從全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)的高度，切實(shí)抓好自治區(qū)原糧儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)工作，為全方位夯實(shí)糧食安全根基提供重要基礎(chǔ)保障?！?/p>

在保障糧食種植面積的同時(shí)，各地堅(jiān)持良田糧用，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田納入基地建設(shè)任務(wù)，保障優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)，讓良田變糧倉?！拔覀兘y(tǒng)籌劃定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為基地建設(shè)種植區(qū)，致力于打造規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)示范基地，在保面積的同時(shí)保產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)作物穩(wěn)產(chǎn)增收。”永寧縣糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)趙超表示。在中寧縣，納入原糧儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)的耕地全部為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，進(jìn)一步強(qiáng)化了糧食生產(chǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，切實(shí)增強(qiáng)了糧食安全保障能力。

良法種田良種配套，保障糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)

7月1日上午，在寧夏青銅峽市葉盛鎮(zhèn)張莊村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，一臺(tái)臺(tái)收割機(jī)在金色的麥浪中來回穿梭。伴隨機(jī)器的轟鳴聲，一簇簇金黃緊實(shí)的麥穗兒被卷進(jìn)機(jī)艙，黃澄澄的麥粒如金色的瀑布一樣落入車斗，一派豐收景象。

青銅峽市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心負(fù)責(zé)人哈東興介紹，今年基地種植的小麥品種是自治區(qū)主推優(yōu)質(zhì)品種寧春4號(hào)，籽粒飽滿、品相好、容重高，質(zhì)量明顯好于往年，畝產(chǎn)達(dá)到1100斤。

自治區(qū)原糧儲(chǔ)備生產(chǎn)基地種糧大戶、中寧縣寧安鎮(zhèn)營(yíng)盤灘村農(nóng)民陳玉鎖告訴記者，今年，他在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)部門的指導(dǎo)下種了600畝優(yōu)質(zhì)小麥，“從選種到收獲，全程都有技術(shù)人員提供跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)我們用最好的技術(shù)種出最好的糧食，達(dá)到了豐產(chǎn)豐收?！?/p>

“藏糧于地”，更要“藏糧于技”。4年來，寧夏落實(shí)落細(xì)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，將原糧儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)與實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程相結(jié)合，創(chuàng)新運(yùn)用“基地+龍頭”訂單農(nóng)業(yè)帶動(dòng)模式，在提高糧食生產(chǎn)能力上開辟新途徑、挖掘新空間、培育新優(yōu)勢(shì)，取得了顯著成效。

在基地建設(shè)中，各地強(qiáng)化科學(xué)管理，對(duì)基地實(shí)施統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一測(cè)土施肥、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)械收獲的“五統(tǒng)一”管理，通過推廣良種良法和耕種管收全流程服務(wù)，全方位提升糧食產(chǎn)能和品質(zhì)，確保寧夏糧倉裝寧夏優(yōu)質(zhì)糧。

“今年收購的基地小麥質(zhì)量良好，其中質(zhì)量等級(jí)為一等的小麥占已收購小麥數(shù)量的90%以上?！弊灾螀^(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局法規(guī)與規(guī)劃處處長(zhǎng)楊桂琴告訴記者，從近幾年基地糧食質(zhì)量情況看，通過良田、良種、良法集成發(fā)力，有力推動(dòng)了基地大面積單產(chǎn)穩(wěn)步提升。

據(jù)了解，2022年雖受極端高溫天氣影響，但基地小麥整體質(zhì)量相對(duì)較好，全部達(dá)到中等以上，稻谷整體質(zhì)量好于上年；2023年基地小麥、稻谷整體質(zhì)量均高于全區(qū)平均水平，帶動(dòng)全區(qū)小麥質(zhì)量達(dá)到近5年較高水平，稻谷質(zhì)量達(dá)到近3年最好水平，稻谷出糙率平均值81.9%、整精米率平均值64.2%，均達(dá)到國(guó)家一等標(biāo)準(zhǔn)，一等比例同比分別增加16.1個(gè)百分點(diǎn)和5.8個(gè)百分點(diǎn)。

訂單補(bǔ)貼優(yōu)先撥付，“優(yōu)質(zhì)糧”賣出滿意價(jià)

讓種糧農(nóng)民有錢掙、得實(shí)惠，就能激發(fā)廣大農(nóng)民多種糧、種好糧。在自治區(qū)原糧儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)中，寧夏通過建立種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。

連日來，記者在永寧、平羅、青銅峽、中寧等產(chǎn)糧大縣各糧食收購點(diǎn)看到，前來交售糧食的車輛有序排隊(duì)，農(nóng)民售糧熱情高漲。

“糧食一入庫，錢第二天就打到卡上了，每斤小麥?zhǔn)召弮r(jià)1.35元（一等）。”7月18日，在平羅縣高仁鄉(xiāng)夏糧收購點(diǎn)，前來售糧的六頃地村種糧大戶侯寶成拉著糧食登記、質(zhì)檢、過秤、結(jié)算。他掰著手指頭給記者算起了收益賬，“我去年種了50畝小麥，光補(bǔ)貼就領(lǐng)到了13000多元?！?/p>

記者從寧夏糧食集團(tuán)有限公司了解到，今年，公司繼續(xù)以高于市場(chǎng)價(jià)0.05-0.1元/斤的收購價(jià)收儲(chǔ)自治區(qū)原糧儲(chǔ)備基地訂單小麥，最大限度地保證種糧農(nóng)戶的收益。據(jù)此測(cè)算，10萬畝基地小麥助農(nóng)增收約800萬元。

為確保基地收獲小麥盡快歸倉，7月以來，寧夏糧食集團(tuán)有限公司在銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市合理布設(shè)便民服務(wù)收購點(diǎn)32個(gè)，方便農(nóng)戶就近交售糧食，全力保障原糧收儲(chǔ)。

為了保障種糧農(nóng)戶基本收益，寧夏出臺(tái)了原糧儲(chǔ)備生產(chǎn)基地統(tǒng)一補(bǔ)貼、優(yōu)糧優(yōu)價(jià)以及麥后復(fù)種等政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為小麥每畝190元，水稻每畝100元。為落實(shí)好原糧儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)，各地還配套出臺(tái)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步加大扶持力度，使基地成為農(nóng)戶增收的新載體。

記者在采訪中了解到，中寧縣在自治區(qū)每畝小麥補(bǔ)助190元的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政再給予每畝200元的補(bǔ)助。通過政策扶持，讓“優(yōu)質(zhì)糧”賣出滿意價(jià)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性，切實(shí)保障了原糧儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建得起、種得好、收得進(jìn)、有成效，實(shí)現(xiàn)了基地建設(shè)和農(nóng)戶增收雙贏?！叭陙?，中寧縣每年都能提前、超額完成自治區(qū)下達(dá)的種植和收購任務(wù)，累計(jì)兌付補(bǔ)貼2528.84萬元?！敝袑幙h糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)馬進(jìn)龍告訴記者。

這幾天，種糧大戶陳玉鎖在交售完基地小麥后，又開始忙著復(fù)種早熟玉米和糜子，“如果按去年的收入情況測(cè)算，加上麥后復(fù)種，每畝純利潤(rùn)能達(dá)到1000元?！?/p>

記者從寧夏糧食和物資儲(chǔ)備局了解到，基地建設(shè)三年來，僅基地補(bǔ)貼就為種糧農(nóng)戶增收超過6000萬元。加上麥后復(fù)種燕麥草、蔬菜、玉米等，種糧農(nóng)戶收入明顯增加，既守好了老百姓的“糧袋子”“錢袋子”，又豐富了老百姓的“菜籃子”，有效激發(fā)了農(nóng)戶種糧積極性。

訂單式種植收購，補(bǔ)貼式保障收益，引導(dǎo)式復(fù)種經(jīng)濟(jì)作物，寧夏千方百計(jì)幫助種糧農(nóng)戶從基地見收入、獲成效，讓廣大農(nóng)戶的種糧積極性更足，也讓寧夏的糧食安全更有保障。

來源：寧夏新聞網(wǎng)